Negli ultimi anni, la legislatura dello Stato di Washington si è impegnata a migliorare la sicurezza negli sport acquatici con pagaia e a ridurre gli incidenti mortali. È positivo che la legislatura si interessi alla sicurezza nautica e siamo lieti che abbia contribuito ad aumentare l'attenzione di... Programma di sicurezza nautica dello Stato di WashingtonIl programma ha svolto un ottimo lavoro nel riconoscere le esigenze della comunità degli sport acquatici con pagaia. Sebbene l'interesse per la sicurezza nautica sia apprezzato, le specifiche proposte legislative presentate negli ultimi anni hanno incontrato difficoltà e non sono state approvate dalla commissione. Tra le varie idee figurano una tessera di istruzione per i diportisti, la registrazione delle imbarcazioni e l'obbligo di indossare un dispositivo di galleggiamento personale.
La proposta di legge per una tessera o licenza per l'istruzione negli sport acquatici con pagaia è stata accantonata per la sessione legislativa del 2023. Durante i colloqui di questa mattina con i promotori del Senato e della Camera, è stato comunicato che non sposteranno il disegno di legge dalla commissione per l'esame di questa sessione. Sono interessati a proseguire la discussione e l'impegno per migliorare l'istruzione negli sport acquatici con pagaia. American Whitewater invierà una lettera formale per esprimere il proprio interesse a partecipare a qualsiasi discussione prima dell'introduzione di una futura legislazione.
Carta di istruzione per i diportisti: una "licenza" per pagaiare
Con una nuova sessione in corso, il senatore Van De Wege e il senatore Lovick sono tornati con SB 5597 al Senato e i rappresentanti Donaghy, Ryu e Ormsby hanno presentato il compagno HB 1781 alla Camera per istituire una nuova tessera di istruzione per i nautici e una quota di 10 dollari per gli sport acquatici con pagaia. Sebbene il disegno di legge sia stato archiviato, invitiamo i nostri membri e sostenitori a seguire il link "Commenta questo disegno di legge" per fornire commenti diretti al vostro legislatore. Il senatore Van DeWege (Distretto 24) rappresenta il lato nord e ovest della Penisola Olimpica; il senatore Lovick e il rappresentante Donaghy (Distretto 44) rappresentano Snohomish e le comunità lungo la Highway 9; il rappresentante Ryu (Distretto 32) rappresenta Shoreline, Montlake Terrace e Lynwood; e il rappresentante Ormsby (Distretto 3) rappresenta Spokane. Se siete uno dei loro elettori, la vostra voce può avere un impatto particolare. Il disegno di legge ha avviato l'iter legislativo con un'udienza presso la Camera. Commissione per l'agricoltura, l'acqua, le risorse naturali e i parchi del Senato e se il tuo senatore è in questa commissione, la tua voce continuerà ad essere importante. Alla Camera, il disegno di legge è stato deferito alla Comitato per l'innovazione, lo sviluppo economico e comunitario e i veterani.
Come condividere i tuoi pensieri
Continuiamo a incoraggiare tutti i nostri membri a contattare il proprio parlamentare per condividere le proprie opinioni. Sebbene la proposta di legge sia stata per ora accantonata, il continuo contributo del pubblico sarà determinante per stabilire se questa idea riemergerà in una futura sessione legislativa.
Per contattare il legislatore responsabile del disegno di legge, vai alla pagina web del disegno di legge: SB 5597Nella parte superiore della pagina troverete un link "Commenta questo disegno di legge", che vi permetterà di inserire il vostro indirizzo e di scrivere un messaggio e la vostra posizione sul disegno di legge che verrà indirizzato al vostro rappresentante. Potete anche iscrivervi per ricevere notifiche via email sul disegno di legge, che vi terranno aggiornati sulle fasi del processo legislativo.
Ti invitiamo a intraprendere le stesse azioni per HB 1781 poiché entrambe le proposte di legge potrebbero ripresentarsi in futuro ed è importante un continuo coinvolgimento del pubblico.
Udienza al Senato
Molti dei nostri membri si sono iscritti per testimoniare contro SB 559 all'udienza pubblica del Comitato per l'agricoltura, l'acqua, le risorse naturali e i parchi per il disegno di legge tenutasi il 6 febbraio 2023 alle 1:30 (guarda l'udienza di 20 minuti sul disegno di legge). Dei 14 soggetti che hanno firmato per testimoniare sul disegno di legge, tra cui rappresentanti dei Parchi dello Stato di Washington, dell'American Canoe Association, dell'Hui Heihei Outrigger Canoe Club, del Seattle Sake Paddling Club, della Pacific Northwest Outrigger Canoe Racing Association, del Boating Program Advisory Council, dell'American Whitewater e della Recreational Boating Association of Washington, tutti tranne uno hanno espresso preoccupazioni o una totale opposizione alla legge. L'unico portatore di interesse a sostegno del disegno di legge durante l'udienza è stato Kalkomey Enterprises, un'azienda che intrattiene rapporti con agenzie statali in tutto il paese e offre programmi di formazione a pagamento per la sicurezza delle imbarcazioni a motore, la sicurezza dei cacciatori, la sicurezza delle motoslitte, la sicurezza dei veicoli fuoristrada e per gli operatori di droni. L'azienda ha un interesse finanziario in un requisito statale per i programmi di formazione e un interesse a espandersi nel settore degli sport acquatici; infatti, il loro corso è già pubblicato online. Oltre ai testimoni, 44 persone su 45 hanno firmato all'udienza per opporsi al disegno di legge, tra cui rappresentanti della Northwest Marine Trade Association, della Washington Retail Association, dell'Ufficio Politico del Governatore Inslee, delle tribù Tulalip di Washington e diversi individui.
Nonostante l'estrema opposizione al disegno di legge in Commissione, questa era una priorità per il Presidente Van De Wege, che è il principale promotore al Senato. Ha trasferito il disegno di legge alla sessione esecutiva prevista per il 16 febbraio alle 1:30. Questo è il momento in cui la Commissione avrebbe dovuto votare se approvare o meno il disegno di legge. Alla fine, non è stato intrapreso alcun provvedimento. Se il vostro Senatore è in... Commissione per l'agricoltura, l'acqua, le risorse naturali e i parchi del Senato, la tua voce continuerà ad avere un impatto particolarmente forte.
Udienza alla Camera
Molti dei nostri membri si sono iscritti per testimoniare contro HB 1781 all'udienza pubblica del Comitato per l'innovazione, la comunità e lo sviluppo economico e i veterani sul disegno di legge tenutasi il 14 febbraio 2023 alle 10:30 (Udienza di 60 minuti sul disegno di legge). Delle 14 persone che hanno firmato per testimoniare sul disegno di legge, tra cui rappresentanti dell'American Whitewater, dell'American Canoe Association, della North Sound Sea Kayak Association, del Washington State Boating Program Advisory Council, della Recreational Boating Association of Washington e della Washington State Parks and Recreation Commission, tutte hanno espresso preoccupazioni o una totale opposizione alla legge. Oltre a coloro che hanno testimoniato, 59 delle 62 persone hanno firmato durante l'udienza per opporsi al disegno di legge, tra cui rappresentanti dell'American Canoe Association, del Paddle Trails Canoe Club, del Governor Inslee's Policy Office, dei Mountaineers, della Washington Association of Sheriffs and Police Chiefs, della Northwest Marine Trade Association, della Washington Recreation and Park Association e diverse persone. Gli unici portatori di interesse che hanno firmato per sostenere il disegno di legge durante l'udienza, ma che non hanno testimoniato, sono stati due rappresentanti della Kalkomey Enterprises, una società privata che trarrebbe beneficio dalla legge, e una persona. Nonostante l'estrema opposizione al disegno di legge in Commissione, la sua attuazione è stata una priorità del Presidente Ryu, co-sponsor alla Camera. Ha trasferito il disegno di legge alla sessione esecutiva prevista per il 15 febbraio alle 8:00 e il 17 febbraio alle 10:30. Questo è il momento in cui la commissione avrebbe dovuto votare se approvare o meno il disegno di legge. Alla fine, non è stato intrapreso alcun provvedimento in merito. Se il vostro rappresentante è presente... Comitato per l'innovazione, lo sviluppo economico e comunitario e i veterani, la tua voce continuerà ad avere un impatto particolarmente forte.
Cosa mostrano i dati
Sebbene alcuni legislatori abbiano affermato che la ragione di queste iniziative legislative fosse l'aumento dei decessi negli sport acquatici con pagaia, questa affermazione non è supportata dai fatti o da un'analisi dei dati della Guardia Costiera statunitense. Nell'ultimo decennio, il numero di incidenti mortali negli sport acquatici con pagaia nello Stato di Washington è stato in media di 11, pari al 51% dei decessi in barca, ed è stato notevolmente costante (alcuni anni sono più alti, altri meno). Allo stesso tempo, la percentuale di residenti dello Stato che praticano sport acquatici con pagaia è aumentata in modo sostanziale, secondo i dati del Washington State Recreation and Conservation Office, insieme alla popolazione statale. Con il numero di incidenti relativamente costante e l'aumento del numero di partecipanti, il tasso di incidenti è in calo. Nonostante il linguaggio utilizzato nella sezione dei risultati del disegno di legge, non si registrano più decessi negli sport acquatici con pagaia rispetto ad altri tipi di imbarcazioni (sebbene una selezione accurata dei dati per un dato anno possa dimostrarlo), e lo Stato ha svolto un ottimo lavoro nel promuovere iniziative di sicurezza sia per la nautica a motore che per gli sport acquatici con pagaia.
Contesto e dettagli della fattura
Se tutto questo vi suona familiare, i canoisti potrebbero ricordare che nell'ultima sessione la legislatura ha definitivamente accantonato l'idea di richiedere ai canoisti di portare con sé una tessera di istruzione nautica a seguito del feedback negativo schiacciante su HB 1018 and SB 5176.
Il disegno di legge appena presentato SB 5597 and HB 1781 comprende le seguenti disposizioni:
Aggiungerebbe nuove definizioni alla legge statale come segue:
Per “imbarcazione a propulsione umana” si intendono, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, canoe, kayak e tavole da paddleboard.
Il termine "imbarcazione a propulsione umana" non include le tavole da surf. Non sono incluse le camere d'aria, i materassini ad aria, le tavole a vela e i piccoli gommoni, dispositivi di galleggiamento o giocattoli comunemente utilizzati dai nuotatori.
Per "carta di istruzione sulla pagaia" si intende una carta rilasciata a una persona che ha completato con successo un esame di istruzione sulla sicurezza della navigazione su imbarcazioni a propulsione umana e ha pagato la quota di registrazione per un record di numero di serie da conservare nel database della commissione.
La legge istituirebbe una quota di 10 dollari per la tessera educativa per la pagaia, destinata a finanziare le attività dei parchi statali di Washington per il programma di educazione alla sicurezza delle imbarcazioni a propulsione umana. I fondi in eccesso verrebbero destinati a sovvenzioni per le forze dell'ordine marittime locali.
La legge imporrebbe ai Parchi Statali di approvare e accreditare i corsi di formazione sulla sicurezza delle imbarcazioni a propulsione umana gestiti da volontari, organizzazioni commerciali o no-profit. Ciò significa che organizzazioni e club potrebbero teoricamente fornire corsi di formazione che soddisfino i requisiti di formazione per i canoisti, sebbene i singoli individui debbano comunque pagare una quota allo Stato di Washington per ottenere la tessera e i programmi didattici debbano essere accreditati dallo Stato.
I parchi statali sarebbero tenuti a coordinarsi con il dipartimento delle licenze per offrire un programma di registrazione volontaria per le imbarcazioni a propulsione umana.
La tessera di istruzione per naviganti scadrà e non sarà più valida 20 anni dopo la data di rilascio.
Ai sensi della legislazione, nessuna persona può utilizzare o consentire l'utilizzo di imbarcazioni a propulsione umana o imbarcazioni e imbarcazioni a motore a meno che non abbia almeno 12 anni, sia in possesso di una tessera di istruzione per la nautica o di una tessera di istruzione per la pagaia per imbarcazioni a propulsione umana, oppure sia accompagnata e sotto la diretta supervisione di una persona di 16 anni o più in possesso di una tessera di istruzione per la nautica o di una tessera di istruzione per la pagaia per imbarcazioni a propulsione umana.
È inclusa una disposizione per i noleggi e qualsiasi persona di almeno 12 anni che noleggi, noleggi o prenda in leasing un'imbarcazione a propulsione umana, un'imbarcazione a motore o un'imbarcazione che compili ogni volta una checklist di sicurezza operativa e delle attrezzature per imbarcazioni a motore approvata dalla commissione prima di utilizzare l'imbarcazione a motore o l'imbarcazione, apparentemente sarebbe esente da questo requisito. Non è chiaro, tuttavia, come la compilazione di una checklist di sicurezza operativa e delle attrezzature per imbarcazioni a motore si applicherebbe alle imbarcazioni a remi. Questa sembra essere una svista nella redazione.
Chiunque non sia residente nello Stato di Washington e non utilizzi un'imbarcazione o un natante a motore nelle acque dello Stato per più di 60 giorni consecutivi sarebbe esentato, ma sembra che questa stessa disposizione non si applichi alle imbarcazioni a remi. Non è chiaro se ciò sia intenzionale o una svista in fase di redazione.
Qualsiasi individuo di età pari o superiore a 12 anni che si alleni o partecipi a un evento di gara autorizzato sarebbe esentato dai requisiti, a condizione che sia stato rilasciato un documento valido dall'agenzia governativa locale, statale o federale competente per l'evento. Non è chiaro cosa si intenda per "documento valido".
Non sembra che la legislazione preveda disposizioni che consentano di organizzare eventi volti a far conoscere questo sport a nuovi individui, come quelli organizzati da Diversify Whitewater, sebbene il presidente Van De Wege abbia espresso la sua disponibilità ad affrontare la questione sulla base della testimonianza rilasciata all'udienza.