Nos últimos anos, a Assembleia Legislativa do Estado de Washington tem demonstrado interesse em aprimorar a segurança nos esportes aquáticos com remo e reduzir o número de fatalidades. É positivo que a Assembleia Legislativa se interesse pela segurança náutica e ficamos satisfeitos por isso ter contribuído para aumentar a conscientização sobre o tema. Programa de Segurança Náutica do Estado de WashingtonO programa tem feito um excelente trabalho ao reconhecer as necessidades da comunidade de esportes aquáticos com remo. Embora o interesse na segurança náutica seja apreciado, as propostas legislativas específicas apresentadas nos últimos anos enfrentaram problemas e não avançaram além das comissões. Diversas ideias incluíram um cartão de educação náutica, registro de embarcações e a obrigatoriedade do uso de colete salva-vidas.
O projeto de lei proposto para um cartão ou licença de educação em esportes aquáticos com remo foi arquivado para a sessão legislativa de 2023. Em conversas com os patrocinadores do projeto no Senado e na Câmara nesta manhã, eles informaram que não o encaminharão para apreciação nesta sessão. Eles estão interessados em continuar a discussão e o diálogo sobre o aprimoramento da educação em esportes aquáticos com remo. A American Whitewater enviará uma carta formal para expressar seu interesse em participar de quaisquer discussões antes da apresentação de futuras propostas legislativas.
Cartão de Educação Náutica – Uma “Licença” para Remar
Com o início de uma nova sessão, os senadores Van De Wege e Lovick retornaram com SB 5597 No Senado, os representantes Donaghy, Ryu e Ormsby apresentaram o companheiro. HB 1781 Na Câmara dos Representantes, foi proposto um projeto de lei para estabelecer uma nova carteira de habilitação náutica e uma taxa de US$ 10 para esportes aquáticos com remo. Embora o projeto tenha sido arquivado, incentivamos nossos membros e apoiadores a acessarem o link "Comentar sobre este Projeto de Lei" para enviar comentários diretamente aos seus legisladores. O Senador Van DeWege (Distrito 24) representa a região norte e oeste da Península Olímpica; o Senador Lovick e o Deputado Donaghy (Distrito 44) representam Snohomish e as comunidades ao longo da Rodovia 9; o Deputado Ryu (Distrito 32) representa Shoreline, Montlake Terrace e Lynwood; e o Deputado Ormsby (Distrito 3) representa Spokane. Se você é um de seus eleitores, sua voz pode ter um impacto significativo. O projeto de lei iniciou o processo legislativo com uma audiência na Câmara dos Representantes. Comissão de Agricultura, Água, Recursos Naturais e Parques do Senado E se o seu senador faz parte desta comissão, a sua voz continuará a ser importante. Na Câmara, o projeto de lei foi encaminhado para... Comitê de Inovação, Desenvolvimento Comunitário e Econômico e de Veteranos.
Como compartilhar suas ideias
Continuamos a incentivar todos os nossos membros a contatarem seus representantes legislativos para compartilharem suas opiniões. Embora a legislação tenha sido arquivada por ora, a participação contínua do público será um fator determinante para que essa ideia ressurja em uma futura sessão legislativa.
Para entrar em contato com seu legislador sobre o projeto de lei, acesse a página do projeto na internet: SB 5597Na parte superior da página, você encontrará um link para "Comentar sobre este projeto de lei", que permite inserir seu endereço e redigir uma mensagem com sua posição sobre o projeto, a qual será direcionada ao seu representante. Você também pode se inscrever para "Receber notificações por e-mail" sobre o projeto de lei, que o manterá informado sobre as etapas do processo legislativo.
Encorajamos você a tomar as mesmas medidas para HB 1781 visto que qualquer uma das propostas pode ressurgir no futuro e o envolvimento contínuo do público é importante.
Audiência no Senado
Muitos dos nossos membros se inscreveram para testemunhar contra SB 559 na audiência pública do Comitê de Agricultura, Água, Recursos Naturais e Parques sobre o projeto de lei, realizada em 6 de fevereiro de 2023, às 1h30 (Assista à audiência de 20 minutos sobre o projeto de lei.Dos 14 indivíduos inscritos para depor sobre o projeto de lei, incluindo representantes do Washington State Parks, da American Canoe Association, do Hui Heihei Outrigger Canoe Club, do Seattle Sake Paddling Club, da Pacific Northwest Outrigger Canoe Racing Association, do Boating Program Advisory Council, da American Whitewater e da Recreational Boating Association of Washington, todos, exceto um, expressaram preocupações ou oposição declarada à legislação. O único participante que apoiou o projeto de lei na audiência foi Kalkomey Enterprises, uma empresa que mantém relações com agências estaduais em todo o país e oferece programas de treinamento pagos em segurança para navegação a motor, segurança na caça, segurança em motos de neve, segurança em veículos off-road e operação de drones. A empresa tem interesse financeiro em uma exigência estadual para programas de treinamento e em expandir sua atuação para esportes aquáticos com remo; inclusive, seu curso já está disponível online. Além dos que prestaram depoimento, 44 das 45 pessoas presentes na audiência se manifestaram contra o projeto de lei, incluindo representantes da Northwest Marine Trade Association, da Washington Retail Association, do Gabinete de Políticas do Governador Inslee, das Tribos Tulalip de Washington e diversos outros indivíduos.
Embora o projeto de lei tenha enfrentado forte oposição na Comissão, ele era uma prioridade para o Senador Van De Wege, principal autor da proposta. Ele encaminhou o projeto para sessão executiva, marcada para 16 de fevereiro, às 1h30. Nesse momento do processo, a Comissão deveria votar se aprovaria ou não o projeto. No fim, nenhuma decisão foi tomada. Se o seu senador faz parte da comissão... Comissão de Agricultura, Água, Recursos Naturais e Parques do SenadoSua voz continuará a ter um impacto particularmente significativo.
Audiência na Câmara
Muitos dos nossos membros se inscreveram para testemunhar contra HB 1781 na audiência pública do Comitê de Inovação, Desenvolvimento Comunitário e Econômico e de Veteranos sobre o projeto de lei, realizada em 14 de fevereiro de 2023, às 10h30 (Audiência de 60 minutos sobre o projeto de leiDos 14 indivíduos inscritos para depor sobre o projeto de lei, incluindo representantes da American Whitewater, American Canoe Association, North Sound Sea Kayak Association, Washington State Boating Program Advisory Council, Recreational Boating Association of Washington e Washington State Parks and Recreation Commission, todos destacaram preocupações ou oposição declarada à legislação. Além dos que prestaram depoimento, 59 dos 62 indivíduos inscritos na audiência se opuseram ao projeto de lei, incluindo representantes da American Canoe Association, Paddle Trails Canoe Club, Gabinete de Políticas do Governador Inslee, The Mountaineers, Washington Association of Sheriffs and Police Chiefs, Northwest Marine Trade Association, Washington Recreation and Park Association e vários indivíduos. Os únicos representantes de partes interessadas inscritos na audiência que apoiaram o projeto de lei e não prestaram depoimento foram dois representantes da Kalkomey Enterprises, uma empresa privada que se beneficiaria com a legislação, e um indivíduo. Embora tenha havido forte oposição ao projeto de lei na Comissão, ele era uma prioridade do Presidente Ryu, que é um dos coautores na Câmara. Ela transferiu o projeto de lei para sessão executiva agendada para 15 de fevereiro às 8h e 17 de fevereiro às 10h30. Este é o ponto do processo em que se esperava que a comissão votasse se o projeto de lei seria aprovado ou não. No final, nenhuma ação foi tomada em relação ao projeto. Se o seu representante estiver na comissão... Comitê de Inovação, Desenvolvimento Comunitário e Econômico e de VeteranosSua voz continuará a ter um impacto particularmente significativo.
O que os dados mostram
Embora alguns legisladores tenham afirmado que a razão para essas iniciativas legislativas era o aumento de fatalidades em esportes aquáticos com remo, isso não é corroborado pelos fatos ou por uma análise dos dados da Guarda Costeira dos EUA. Na última década, o número de incidentes fatais em esportes aquáticos com remo no estado de Washington teve uma média de 11, representando 51% das fatalidades em embarcações, e se manteve notavelmente constante (alguns anos apresentam números maiores e outros menores). Ao mesmo tempo, a porcentagem de residentes do estado que praticam esportes aquáticos com remo aumentou substancialmente, de acordo com dados do Escritório de Recreação e Conservação do Estado de Washington, assim como a população do estado. Com o número de incidentes permanecendo relativamente constante e o número de participantes aumentando, a taxa de acidentes está diminuindo. Apesar do que consta na seção de conclusões do projeto de lei, não há mais fatalidades em esportes aquáticos com remo do que em outros tipos de embarcações (embora a seleção tendenciosa de dados de um ano específico possa sugerir o contrário), e o estado tem feito um excelente trabalho no avanço de iniciativas de segurança tanto para barcos a motor quanto para esportes aquáticos com remo.
Informações gerais e detalhes da fatura
Se tudo isso lhe parece familiar, os praticantes de canoagem podem se lembrar de que, na última sessão legislativa, a ideia de exigir que os remadores portem uma carteira de habilitação náutica foi arquivada após a enorme repercussão negativa sobre o assunto. HB 1018 e SB 5176.
O projeto de lei recém-apresentado SB 5597 e HB 1781 Inclui as seguintes disposições:
Isso adicionaria novas definições à legislação estadual, conforme segue:
A expressão “embarcação movida a propulsão humana” inclui, mas não se limita a, canoas, caiaques e pranchas de stand-up paddle.
A expressão “embarcação movida a propulsão humana” não inclui pranchas de surfe. Também não se incluem boias, colchões infláveis, pranchas à vela, jangadas pequenas, dispositivos de flutuação ou brinquedos normalmente usados por nadadores.
"Cartão de educação para canoagem" significa um cartão emitido para uma pessoa que concluiu com sucesso um teste de educação em segurança para embarcações movidas a propulsão humana e pagou a taxa de inscrição para que um número de série seja mantido no banco de dados da comissão.
A legislação estabeleceria uma taxa de US$ 10 para o cartão de educação sobre remo, destinada a financiar as atividades do programa de educação sobre segurança em embarcações movidas a remo do Departamento de Parques do Estado de Washington. Os recursos excedentes seriam direcionados para subsídios a agências locais de fiscalização marítima.
A legislação determinaria que os Parques Estaduais aprovassem e credenciassem cursos de educação em segurança para embarcações movidas a propulsão humana, para embarcações operadas por voluntários, organizações comerciais ou sem fins lucrativos. Isso significa que, em teoria, organizações e clubes poderiam oferecer instrução que atendesse aos requisitos de educação para remadores, embora os indivíduos ainda precisassem pagar uma taxa ao Estado de Washington para obter a carteira e os programas de instrução precisassem ser credenciados pelo estado.
Os parques estaduais seriam orientados a coordenar com o departamento de licenciamento a oferta de um programa de registro voluntário para embarcações movidas a propulsão humana.
A carteira de habilitação náutica expiraria e deixaria de ser válida 20 anos após a data de emissão.
De acordo com a legislação, nenhuma pessoa poderá operar ou permitir a operação de embarcações movidas a propulsão humana ou barcos e embarcações motorizadas, a menos que tenha pelo menos 12 anos de idade, possua um cartão de educação náutica ou um cartão de educação para remo em embarcações movidas a propulsão humana, ou esteja acompanhada e sob a supervisão direta de uma pessoa com 16 anos de idade ou mais que possua um cartão de educação náutica ou um cartão de educação para remo em embarcações movidas a propulsão humana.
Está prevista uma disposição para aluguéis, e qualquer pessoa com pelo menos 12 anos de idade que alugue, fretar ou arrendar uma embarcação movida a propulsão humana, barco a motor ou qualquer outra embarcação, e que preencha um checklist de segurança, operação e equipamentos de embarcações a motor aprovado pela comissão antes de operar a embarcação, aparentemente estará isenta deste requisito. No entanto, não está claro como o preenchimento de um checklist de segurança, operação e equipamentos de embarcações a motor se aplicaria a embarcações a remo. Isso parece ser uma falha na redação.
Qualquer pessoa que não seja residente do estado de Washington e que não opere uma embarcação ou barco motorizado nas águas do estado por mais de 60 dias consecutivos estaria isenta, mas parece que essa mesma estipulação não se aplica a embarcações a remo. Não está claro se isso é intencional ou um descuido na redação.
Qualquer pessoa com 12 anos de idade que esteja envolvida nos treinos ou participando de um evento de corrida autorizado também estará isenta dos requisitos, desde que possua um documento válido emitido pela agência governamental local, estadual ou federal competente para o evento. Não está claro o que se qualificaria como um “documento válido”.
Não parece haver disposições na legislação que permitam a realização de eventos para apresentar o esporte a novos indivíduos, como os promovidos pela Diversify Whitewater, embora o presidente Van De Wege tenha se mostrado aberto a abordar essa questão com base nos depoimentos prestados na audiência.