Projeto Chattooga de águas bravas americanas
Resumo
O rio Chattooga, que nasce no oeste da Carolina do Norte e flui para o sul, formando a fronteira entre a Geórgia e a Carolina do Sul, foi designado Rio Selvagem e Cênico em 1974. Dois anos depois, o Serviço Florestal dos Estados Unidos decidiu, sem justificativa, proibir a navegação em pelo menos os 34 quilômetros (21 milhas) mais acima do rio. A American Whitewater trabalhou de 1995 a 2012 para que a proibição fosse revogada por meio de recursos administrativos e contestações em tribunais federais. O ápice desses esforços foi uma decisão do Serviço Florestal em 2012 que flexibilizou as restrições. Desde então, as restrições sazonais, de vazão e geográficas restantes se mostraram desnecessárias, mas permanecem em vigor.
Processo do Serviço Florestal
A American Whitewater recorreu do plano florestal de 2004 para a Floresta Nacional de Sumter (SNF), que renovou a proibição de navegação no trecho superior do Rio Chattooga, considerado Selvagem e Cênico. Em abril de 2005, o Escritório de Washington do Serviço Florestal dos EUA concordou com a AW que não havia fundamento para a proibição de navegação ou quaisquer limites para o uso da floresta. O Escritório de Washington concedeu à Floresta Nacional de Sumter dois anos para realizar uma Análise de Capacidade de Uso e chegar a uma nova decisão sobre a gestão justa e equitativa de todos os usos no Corredor do Chattooga. O Serviço Florestal começou lentamente a elaborar seus argumentos contra a prática de canoagem, mas se recusou a permitir que ela ocorresse ou a coletar quaisquer dados relevantes sobre o número de visitantes, atividades ou opiniões. Por fim, chegaram à conclusão de que os praticantes de canoagem entrariam em conflito com outros visitantes e, para evitar esses conflitos, a canoagem deveria ser proibida (e outros usos permitidos em número ilimitado). Eles não conseguiram documentar um único conflito entre praticantes de canoagem e outros visitantes no trecho superior do Chattooga ou em qualquer rio similar. Eles chegaram a uma decisão em 2009 que restringiria severamente a prática de canoagem e a revogaram prontamente, antes de divulgarem sua decisão final em 2012, que impõe as restrições mais severas à canoagem em todo o sistema do Serviço Florestal, sem impor restrições diretas a outros visitantes com atividades semelhantes. Desde que o uso foi parcialmente restabelecido, o monitoramento tem demonstrado que a prática de canoagem é extremamente pequena e isolada, não causando conflitos ou danos aos recursos naturais, e que as restrições são desnecessárias.
Processo movido por remadores contra o Serviço Florestal
Em outubro de 2009, praticantes de canoagem e caiaque com foco na conservação ambiental entraram com uma ação judicial para restaurar o direito do público de navegar nas nascentes do Rio Chattooga, um trecho de 84 quilômetros (52 milhas) considerado Selvagem e Cênico. Os autores da ação incluem a American Whitewater, a American Canoe Association, o Atlanta Whitewater Club, o Foothills Paddling Club, a Georgia Canoeing Association, a Western Carolina Paddlers e três indivíduos. Os praticantes de caiaque e canoagem foram representados gratuitamente pelos escritórios de advocacia Jackson Lewis e Nelson Galbreath, e contaram com a representação do escritório Patton Boggs por um longo período. Em 2 de dezembro de 2010, a juíza distrital dos Estados Unidos, J. Michelle Childs, proferiu uma decisão parcial sobre a gestão do trecho superior do Rio Chattooga, considerado Selvagem e Cênico, localizado na Carolina do Norte, Carolina do Sul e Geórgia. A decisão foi proferida após uma audiência realizada em outubro. A decisão negou a moção do Serviço Florestal dos EUA para arquivar o processo. A decisão também negou um pedido de liminar que teria permitido aos praticantes de canoagem navegar no trecho superior do Rio Chattooga imediatamente e durante todo o processo judicial. Com o caso dos praticantes de canoagem com foco na conservação considerado maduro e válido para revisão judicial, o processo foi a julgamento. Nosso caso foi então transferido para um novo juiz, que decidiu a favor do Serviço Florestal. Os autores da ação, que praticavam canoagem, recorreram dessa decisão ao 4º Circuito, mas não obtiveram sucesso em uma decisão de 2014. Dito isso, o litígio desempenhou um papel essencial ao levantar questões importantes e direcionar a gestão do rio para um caminho positivo.
Riacho Overflow
Um grupo que se autodenominava Amigos do Alto Chattooga escreveu um carta Em 2006, a American Whitewater solicitou formalmente que o Overflow Creek, um afluente do rio Chattooga, fosse imediatamente fechado à navegação pelo Serviço Florestal dos EUA (USFS). O USFS negou o pedido, e a American Whitewater deu seguimento ao assunto com uma reclamação.análise detalhada Em apoio à posição do Serviço Florestal dos EUA de que o rio Overflow está, de fato, aberto a praticantes de canoagem. O pedido partiu de grupos como as seções da Carolina do Norte, Carolina do Sul e Geórgia da Trout Unlimited e da Chattooga Conservancy.
Linha do tempo do Alto Chattooga
| Cronograma de ações críticas | |
|---|---|
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| A página de PG Soft no Demoslot reúne jogos do provedor em modo demo para quem quer testar os slots antes de jogar com dinheiro real. Em vez de procurar cada título separadamente, você pode encontrar vários jogos PG Soft grátis em um só lugar, com acesso direto pelo navegador. | Em 1974, o Congresso incluiu o rio Chattooga entre os primeiros rios protegidos pela WSRA (Lei de Recursos Hídricos do Estado de Washington). A intenção do Congresso era claramente proteger o rio para que o público pudesse desfrutá-lo em barcos. |
| A página de PG Soft no Demoslot reúne jogos do provedor em modo demo para quem quer testar os slots antes de jogar com dinheiro real. Em vez de procurar cada título separadamente, você pode encontrar vários jogos PG Soft grátis em um só lugar, com acesso direto pelo navegador. | A primeira decisão oficial de proibir a navegação acima da Rodovia 28 foi tomada em relação ao Plano de Classificação, Limites e Desenvolvimento do Rio Chattooga como Rio Selvagem e Cênico. Nenhuma análise ou justificativa foi incluída no plano para a proibição. A proibição foi imposta arbitrariamente, fora de um processo aberto nos moldes da Lei Nacional de Política Ambiental (NEPA), sem consulta pública e em direta contradição com o estudo produzido pela Floresta Nacional de Sumter apenas cinco anos antes, que visava embasar a designação do Rio Chattooga como Rio Selvagem e Cênico. |
| A página de PG Soft no Demoslot reúne jogos do provedor em modo demo para quem quer testar os slots antes de jogar com dinheiro real. Em vez de procurar cada título separadamente, você pode encontrar vários jogos PG Soft grátis em um só lugar, com acesso direto pelo navegador. | A proibição foi restabelecida em decorrência de um novo Plano de Gestão de Terras e Recursos da Floresta Nacional de Sumter. Ao contrário da proibição de 1976, cuja justificativa declarada era a “segurança pública”, a proibição de navegação de 1985 afirmava que a proteção da “pesca de trutas de qualidade” exigia a proibição do acesso de barcos às nascentes. Assim como na proibição de 1976, nenhuma documentação ou pesquisa de apoio foi fornecida (ou presumivelmente considerada) em relação à decisão. |
| Década de 1990: | Os praticantes de canoagem enviam centenas, senão milhares, de cartas ao Serviço Florestal dos EUA (USFS) solicitando acesso às nascentes, enquanto a AW e a ACA iniciam conversas com o USFS sobre o assunto. |
| Julho 2001: | O Serviço Florestal dos EUA (USFS) propôs a Emenda 14 ao plano florestal de 1985. A AW apresentou comentários sobre a Emenda 14, solicitando que seu escopo fosse ampliado para incluir a navegação acima da Rodovia 28. O Serviço Florestal se recusa a considerar a questão do acesso de barcos no trecho superior do rio Chattooga, apesar dos inúmeros pedidos do público nesse sentido. |
| 2002 de fevereiro: | AW apresentou um pedido de acesso à informação (Freedom of Information Act) solicitando todas as informações referentes à gestão e ao fechamento do rio para navegação acima da rodovia 28 em 1976. AW analisou milhares de páginas de documentos recebidos em resposta a esse pedido e não encontrou evidências de conflitos, análises ou qualquer outra documentação que apoiasse o fechamento original do rio. |
| Junho 2002: | A AW apresentou comentários oficiais à Emenda 14. A AW solicitou que a navegação fosse restaurada acima da Rodovia 28. |
| Agosto 2002: | Representantes da AW se reuniram com a equipe de planejamento do USFS em Columbia, solicitando que o novo processo do Plano de Gestão de Terras e Recursos abordasse a proibição de navegação. |
| 2002 de setembro: | O Serviço Florestal emite o Registro de Decisão sobre a Emenda 14. |
| Março de 2003: | O Serviço Florestal dos EUA (USFS) divulgou a versão preliminar da Declaração de Impacto Ambiental para seu novo Plano de Gestão de Terras e Recursos, que inclui a primeira "análise" da proibição de navegação. A Declaração de Impacto Ambiental contém apenas uma discussão sobre o assunto, sem dados ou justificativas para a proibição. Você pode ler essa "análise" em [link para a análise]. Apêndice H do Plano de Gestão de Terras e Recursos da Floresta Nacional de Sumter |
| Julho 2003: | Comentários da AW sobre o Plano de Gestão de Terras e RecursosNossos comentários destacam que, na verdade, o Serviço Florestal dos EUA (USFS) não ofereceu nenhuma justificativa adequada para a proibição de navegação, limitando-se a expressar sua opinião de que a prática de canoagem deveria ser proibida. Ressaltamos também, repetidamente, que a própria proibição é ilegal. |
| 2004 de janeiro: | Decisão sobre o Plano de Gestão de Terras e Recursos – incluindo a proibiçãoO Serviço Florestal dos EUA (USFS) não acatou os comentários da American Whitewater e prosseguiu com a proibição de navegação, conforme proposto na Declaração de Impacto Ambiental. |
| 2004 de abril: | Sinopse da Pré-Apelação AW A American Whitewater anuncia que irá recorrer do Plano de Gestão de Terras e Recursos. |
| 2004 de abril: | Apelação da American Whitewater contra a proibição de navegação no LRMP A American Whitewater e a equipe jurídica pro bono da Patton Boggs recorreram da decisão de janeiro de 2004 junto ao escritório nacional do Serviço Florestal dos EUA em Washington, D.C. O recurso alegava que não havia fundamento nos autos para a proibição e que esta violava a Lei de Áreas Selvagens (Wildernes Act), a Lei de Rios Selvagens e Cênicos (Wild and Scenic Rivers Act), a Lei Nacional de Política Ambiental (National Environmental Policy Act) e diversas outras leis federais. |
| 2005 de abril: | Decisão de Apelação do USFS O chefe do Serviço Florestal dos EUA, em resposta ao recurso da AW, concorda que não há fundamento para a proibição e que ela viola a Lei de Áreas Selvagens e a Lei de Rios Selvagens e Cênicos, mas a proibição permanece em vigor por pelo menos 2 a 4 anos, enquanto um estudo é realizado para determinar a capacidade de uso do rio Chattooga. |
| Outono de 2005 – Primavera de 2006: | A análise da capacidade de utilização apresenta falhas devido a atrasos, problemas de comunicação e projetos de estudo inerentemente falhos. A navegação continua proibida, independentemente da constatação de que não há fundamento para a proibição. |
| 2006 de abril: | Último pedido de auxílio da AW Em uma última tentativa de evitar litígios, a American Whitewater solicitou a intervenção do chefe do Serviço Florestal dos EUA para suspender a proibição de navegação, respeitando a Lei dos Rios Selvagens e Cênicos. |
| Maio 18, 2006: | A American Whitewater, com o auxílio de sua equipe jurídica pro bono composta pelos escritórios Patton-Boggs LLP e Alston & Bird LLP, entrou com uma ação judicial em um tribunal federal para restabelecer o direito público de navegar na região das nascentes do rio Chattooga. Juntamente com a American Whitewater, figuram como autores da ação a American Canoe Association, a Georgia Canoeing Association, o Atlanta Whitewater Club, a Western Carolina Paddlers e o Foothills Paddling Club. |
| Janeiro 5-6, 2007 | A primeira descida legal do trecho superior do Rio Chattooga, considerado Selvagem e Cênico, em mais de 30 anos. Uma equipe de caiaquistas e canoístas levou dois dias para explorar o rio, atravessando inúmeras corredeiras e pequenas cachoeiras enquanto percorriam um vale remoto e belíssimo. Saiba mais sobre as experiências deles. Assista ao vídeo |
| Fevereiro 8, 2007: | A American Whitewater, a American Canoe Association, a Georgia Canoeing Association, o Atlanta Whitewater Club, a Western Carolina Paddlers e o Foothills Paddling Club retiraram seu recurso contra uma decisão judicial federal relacionada ao acesso de canoagem e caiaque no Upper Chattooga Wild and Scenic River, na Carolina do Norte, Carolina do Sul e Geórgia. |
| 2007 de abril: | O prazo para a decisão final da Análise de Capacidade do Usuário, estabelecido na decisão de apelação do Chefe do Serviço Florestal, foi encerrado. |
| Junho 2007: | O Relatório Final Integrado foi emitido como base para iniciar o desenvolvimento da alternativa preferencial na Avaliação Ambiental, com base em um conjunto de relatórios individuais. A AW apresentou comentários sobre cada relatório. Os relatórios nunca foram corrigidos ou modificados com base em quaisquer comentários públicos. |
| Junho 2007: | A AW se esforça para entrar em contato com as seções locais da TU, mas estas se recusam categoricamente a discutir o assunto conosco. Observe que, em diversas ocasiões, líderes da comunidade de pesca esportiva nos disseram ter certeza de que a agência manteria o rio fechado e, portanto, não havia necessidade de conversar conosco. |
| 2008 de março: | O relatório sobre grandes detritos lenhosos foi emitido sem notificar as partes interessadas sobre o processo ou permitir a contribuição ou participação delas. |
| Julho 2008: | Foi divulgado o Estudo de Impacto Ambiental Preliminar (EIA) pré-decisional, que seleciona a Alternativa 4, a qual restringe severamente a navegação sem justificativa, ao mesmo tempo que não impõe restrições a outros grupos de usuários. Diversos trechos permaneceriam totalmente proibidos sob a Alternativa 4, e nenhuma das alternativas se mostrou equitativa ou contemplou todos os usos. |
| Agosto 2008: | A AW emitiu comentários sobre a versão preliminar da Avaliação Ambiental. Os comentários incluíram observações anteriores sobre componentes do Relatório Integrado que não foram incorporados à versão preliminar da Avaliação Ambiental. |
| Outubro-Dezembro de 2008: | As datas divulgadas publicamente para a emissão da decisão passam. Em meados de dezembro, o Serviço Florestal anuncia que a decisão não será divulgada até “o próximo ano”, em algum momento não especificado. |
| Agosto 25, 2009: | O Serviço Florestal dos EUA emite nova decisão que praticamente proíbe ou proíbe totalmente a navegação em vários trechos do rio. |
| Outubro 2009: | Opositores à navegação recorrem da proibição quase total de embarcações. Um grupo autodenominado Amigos do Alto Chattooga recorreu da decisão do Serviço Florestal dos EUA (1/10/2009), assim como Mike Bamford (15/10/2009), a organização Georgia Forest Watch (16/10/2009) e a Chattooga Conservancy (17/10/2009). |
| Outubro 14, 2009: | Praticantes de canoagem com foco na conservação ambiental processam o Serviço Florestal dos EUA (USFS) em tribunal federal devido à proibição de navegação. Veja o comunicado à imprensa |
| Outubro 19, 2009: | Praticantes de canoagem com foco na conservação ambiental apelam por proibição quase total de navegação. |
| Outubro 20, 2009: | A organização Georgia Forest Watch pede ao Serviço Florestal dos EUA que “suspenda” a decisão que teria permitido alguns dias de prática de canoagem em uma pequena porção do Alto Chattooga. |
| Outubro 25, 2009: | O Serviço Florestal dos EUA concede prorrogação da Grande Água, proibindo totalmente a navegação durante o inverno de 09/10. |
| Dezembro 21, 2009: | O Serviço Florestal dos EUA (USFS) revoga sua decisão de 25 de agosto e todas as análises que a sustentavam, e cancela todos os recursos. |
| Dezembro 9, 2010: | O Serviço Florestal dos EUA "reinicia" sua análise da NEPA. |
| Julho 15, 2011: | O Serviço Florestal dos EUA (USFS) publica uma nova versão preliminar da Avaliação Ambiental, que contém a maioria ou todos os erros das versões anteriores. |
| Agosto 30, 2011: | AW e outros praticantes de canoagem com foco na conservação ambiental apresentaram comentários contrários à versão preliminar da Avaliação Ambiental. |
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| 2014-2019: | Ocorrem melhorias e monitoramento das trilhas. |
