На прошлой неделе Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) выдала городу Каукуна новую лицензию на гидроэлектростанцию Badger-Rapide Croche (P-2677). Мы рады сообщить, что они признали рекреацию на бурных реках законным видом использования реки Фокс и учли наши рекомендации в новой лицензии.
Власти Каукауны предложили вывести из эксплуатации старую электростанцию «Бэджер», снести новую электростанцию «Бэджер» и построить новую электростанцию мощностью 7 МВт примерно в 150 футах выше по течению от существующей электростанции «Бэджер». Интерес для любителей сплавов по реке представляет тот факт, что новые энергоблоки, которые будут установлены на объекте «Бэджер», будут иметь гидравлическую производительность 2,630 кубических футов в секунду (куб. футов/с), что в сумме составит 5,260 куб. футов/с, по сравнению с гидравлической производительностью существующей электростанции «Бэджер» в 3,096 куб. футов/с. Увеличение гидравлической производительности за счет предлагаемой электростанции уменьшит частоту, продолжительность и масштабы переливов через плотину Каукауны, принадлежащую Корпусу инженеров. Это сократит возможности для сплава по бурной воде в естественном русле реки Фокс, обходимом проектом. Сотрудники комиссии установили, что с запуском новой электростанции количество дней с апреля по ноябрь, когда будет обеспечен оптимальный уровень воды для сплава по реке в обходимом участке, сократится на 17. Наибольший эффект проявится весной (с марта по май), когда дней станет на 12 меньше.
Для компенсации этих потерь Каукауна предложила частично профинансировать (в размере 40 000 долларов) строительство парка для сплава по бурной воде, расположенного выше по течению от проекта, недалеко от города Менаша. В соответствии с политикой, применяемой к другим гидроэнергетическим проектам, получившим федеральную лицензию, Американская ассоциация рафтинга и Национальная служба парков вместо этого рекомендовали конкретные меры по компенсации потерь на территории проекта. FERC согласилась с нашим предложением, заявив в нашем лицензионном постановлении: «Для компенсации потерь потока воды для лодок в связи с увеличением установленной мощности предлагаемой новой электростанции Badger, данная лицензия требует установления запланированного потока воды для лодок в 3,340 кубических футов в секунду, предоставления информации о потоке воды для лодочников и мониторинга в месте доступа к Центральному парку».
Хотя новая лицензия и расширенная мощность электростанции сократят количество дней для сплавов, мы считаем, что FERC хорошо сбалансировала местные энергетические потребности с соответствующими мерами по смягчению последствий для ценного для региона вида отдыха. Статья 409 лицензии регулирует отдых на бурной воде и включает следующие положения:
Статья 409. План регулирования потока воды для сплава по бурной воде и мониторинга. В течение 1 года с момента выдачи лицензии лицензиат должен представить в Комиссию на утверждение план регулирования потока воды для сплава по бурной воде и мониторинга использования лодок на обводненном участке для смягчения последствий увеличения пропускной способности гидроэлектростанции, связанной с новой электростанцией Badger, для возможностей отдыха. Как минимум, план должен включать положения о:
(а) обеспечение и документирование четырех запланированных потоков воды для сплава по бурной воде объемом 3,340 кубических футов в секунду с подъемом и спуском со скоростью, не превышающей 10 процентов в час;
(b) мониторинг, оценка и отчетность об использовании подъездных путей к Центральному парку в рекреационных целях и о потоках лодок в течение 3 лет после введения первого запланированного потока для сплава по бурной воде;
(c) предоставление общедоступной информации о расходе воды для оказания помощи владельцам лодок в планировании использования обходимого участка; и уведомление владельцев лодок о запланированных событиях, связанных с расходом воды, и возможных отменах; и
(d) координация действий с Национальной парковой службой (Park Service), Департаментом природных ресурсов штата Висконсин (Wisconsin DNR), Инженерным корпусом армии США (Corps), пожарной службой города Каукауна (Fire Department), компанией American Whitewater и организацией River Alliance of Wisconsin для обеспечения совместимости запланированных потоков с работой плотины Каукауна, уведомления служб экстренного реагирования о запланированных мероприятиях, а также для решения других вопросов мониторинга и оценки потоков по мере необходимости.
План должен быть подготовлен после консультаций со Службой национальных парков, Департаментом природных ресурсов штата Висконсин, Корпусом инженеров, Пожарной службой, организацией American Whitewater и River Alliance of Wisconsin. Лицензиат должен включить в план график реализации, проектную документацию и графики строительства, документацию о консультациях, копии комментариев и рекомендаций по плану после его подготовки и предоставления указанным выше организациям, а также конкретное описание того, как комментарии организаций учитываются в плане лицензиата. Лицензиат должен предоставить организациям не менее 30 дней для представления комментариев и рекомендаций до подачи плана в Комиссию. Если лицензиат не принимает рекомендацию, в документе должны быть указаны причины, основанные на информации, специфичной для конкретного участка. Комиссия оставляет за собой право требовать внесения изменений в план. После утверждения Комиссией лицензиат должен реализовать план, включая любые изменения, требуемые Комиссией.