В 2025 году Законодательное собрание штата Орегон приняло законопроект HB 2982, расширяющий перечень судов, для которых требуются разрешения на доступ к водным путям, и увеличивающий соответствующие сборы. Законопроект продвигался быстро, с ограниченным участием общественности, и American Whitewater была единственной организацией, которая официально выступила против законопроекта во время законодательных слушаний. Нам удалось добиться исключения для небольших немоторизованных лодок, используемых для отдыха на бурных реках. Мы призываем владельцев лодок высказать свои комментарии на слушаниях по этому законопроекту 4 декабря.
Согласно законопроекту HB 2982, любой человек в возрасте 14 лет и старше должен иметь разрешение на доступ к водным путям при управлении немоторизованной лодкой в штате Орегон. Некоторые маломерные суда освобождены от этого требования:
«Немоторизованные лодки длиной менее 10 футов, используемые для занятий водными видами спорта на бурной воде, как это определено советом в правилах».
Плата за разрешение составляет 20 долларов, из которых 12 долларов поступают в Фонд доступа к водным путям, а 8 долларов — в Фонд предотвращения распространения инвазивных водных видов. Программа грантов на доступ к водным путям предоставляет ресурсы для доступа к рекам, включая места, предназначенные для занятий водными видами спорта. Недавние примеры включают новые места доступа к реке Кламат в парке Пионер и у водопада Муншайн, Игл-Лэндинг на реке Туалатин, а также Миллерс-Лэндинг и городской парк Мопин на реке Дешут. Эти программы заслуживают существенного финансирования, но в наших показаниях мы отметили, что любители сплавов по бурной воде уже платят различные сборы за доступ к общественным землям и водам, включая пропуска в национальные парки и федеральные зоны отдыха, парковочные разрешения в парках штата Орегон, плату за посещение окружных парков, заявки на участие в лотерее «Дикая и живописная река», разрешения на сплав и другие сборы, специфичные для конкретного места или вида деятельности. Растущее число сборов становится неустойчивым способом финансирования программ отдыха и охраны природы.
В 2019 году организация American Whitewater совместно с Морским советом штата Орегон (OSMB) разработала первоначальное исключение для небольших немоторизованных лодок, признавая, что такие плавсредства, как байдарки и надувные лодки для сплава по бурной воде, редко требуют обустроенных подъездных путей и представляют меньший риск распространения инвазивных водных видов. Средства, полученные от сдачи в аренду более крупных лодок, включая надувные лодки и суда на прицепах, были направлены на улучшение доступа к водным путям, что принесло пользу любителям сплава по бурной воде, особенно тем, кто использует лодки длиной более 10 футов, и коммерческим компаниям, предоставляющим услуги по прокату лодок.
В настоящее время OSMB определяет, какие бурные водные пути соответствуют новым критериям для получения исключений, посредством процесса нормотворчества, открытого для общественного обсуждения. Это критически важная возможность: сотрудники OSMB признали, что у них ограниченный опыт в вопросах, касающихся бурных вод, и они полагаются на рекомендации сообщества любителей гребли. Первоначальный проект Совета устанавливает исключение на уровне IV класса или выше, что, по нашему мнению, слишком узко (см. карту:https://experience.arcgis.com/experience/72308dd6b893451690a14437cde89be8Этот пороговый уровень противоречит существующему в Орегоне определению бурной воды в требованиях к организаторам сплавов и гидам (ORS 704.070 и OAR 250-016-0075), которое применяется к порогам III класса и выше. Он также отличается от стандарта Вашингтона, который определяет бурные реки как любой участок, содержащий как минимум один порог III класса или выше (RCW 79A.60.495).
Мы призываем всех любителей сплавов высказать свое мнение. Общественное обсуждение касается определения бурных рек, и ваши комментарии могут напрямую повлиять на то, какие реки будут исключены из этого определения. OSMB (Управление по управлению речными ресурсами штата Орегон) предлагает несколько способов участия. Вы можете лично или онлайн присутствовать на публичных слушаниях 4 декабря 2025 года с 11:00 до 1:00, или отправить письменные комментарии до 15 декабря 2025 года, 11:55.
Подробности слушания:
-
Лично: Офис Морского совета штата Орегон, 435 Commercial St NE, Suite 400, Salem, OR 97301
-
Дистанционный пульт: Присоединиться через Teams
-
Телефон: 503-446-4951 | Идентификатор конференции: 199698632
-
Письменные комментарии: Дженнифер Купер, 503-378-2617, jennifer.cooper@boat.oregon.gov
Гражданская инициатива
Помимо разработки этих правил, предпринимаются усилия со стороны граждан по полной отмене нового закона посредством процедуры государственной инициативы. Организация Let Us Paddle сформировала Комитет политических действий для продвижения инициативной петиции 2026-053, которая отменит статью 830.624 Свода законов штата Орегон. В случае успеха это приведет к отмене разрешений на доступ к водным путям и связанных с ними сборов, а также к прекращению действия Фонда доступа к водным путям и программы грантов.
В настоящее время организация American Whitewater не занимает официальной позиции по этой инициативе, но мы призываем любителей сплавов узнать больше и рассмотреть компромисс между бременем платы за пользование услугами и потенциальным воздействием на доступ к рекам Орегона и их финансирование, особенно для объектов с высокой интенсивностью использования. Более подробная информация доступна по адресу: letuspaddle.com