上周,联邦能源监管委员会(FERC)向考库纳市颁发了巴杰-拉皮德-克罗切水电项目(P-2677)的新许可证。我们很高兴地报告,他们认可了激流漂流是福克斯河的合法用途,并将我们的建议纳入了新许可证中。
考卡纳公司提议关闭老獾发电站,拆除新獾发电站,并在现有新獾发电站上游约150英尺处新建一座7兆瓦的发电站。对于皮划艇爱好者来说,值得关注的是,拟建于獾开发区的新发电机组每台水力容量将达到每秒2,630立方英尺(cfs),总容量为每秒5,260立方英尺,而现有獾开发区的水力容量为每秒3,096立方英尺。拟建发电站增加的水力容量将降低考卡纳大坝溢流的频率、持续时间和水量。这将减少福克斯河天然河道(该项目绕过河道)的白水漂流机会。委员会工作人员发现,新发电站投入运营后,每年4月至11月期间,绕过河道的适宜漂流的天数将减少17天。大部分影响将在春季(3月至5月)发生,届时天数将减少12天。
为了弥补这一损失,考卡纳公司提议出资(40,000万美元)在项目上游、靠近梅纳沙市的地方建造一个场外激流漂流公园。与以往其他获得联邦许可的水电项目政策一致,美国激流协会和国家公园管理局建议在项目现场采取具体的缓解措施。联邦能源管理委员会同意了我们的提议,并在许可令中指出:“为了弥补拟建的巴杰尔新电站装机容量增加所造成的漂流流量损失,本许可要求在中央公园入口处安排3,340立方英尺/秒的漂流流量,并向漂流者提供流量信息和进行监测。”
虽然新的许可证和扩建的发电厂容量会减少划船活动天数,但我们认为联邦能源管理委员会(FERC)在平衡当地能源需求和对当地居民珍视的休闲机会采取适当缓解措施方面做得很好。许可证第409条涵盖了激流漂流活动,其中包括以下内容:
第409条 激流漂流流量及监测计划。持证人应在许可证颁发后一年内向委员会提交一份计划,以供批准。该计划旨在提供激流漂流流量,并监测绕流河段的漂流活动,以减轻新建巴杰尔水电站水力发电能力增加对休闲娱乐活动的影响。该计划至少应包括以下规定:
(a)提供并记录四次预定的白水漂流流量,流量为 3,340 立方英尺/秒,上坡和下坡速度不得超过每小时 10%;
(b)自首次计划激流漂流活动开始后的 3 年内,对中央公园入口处的娱乐用途和划船流量进行监测、评估和报告;
(c)公开流量信息,以帮助船只驾驶员规划其绕行航段的使用;并通知船只驾驶员预定的流量事件和可能的取消;
(d)与国家公园管理局(公园管理局)、威斯康星州自然资源部(威斯康星州自然资源部)、美国陆军工程兵团(工程兵团)、考卡纳市消防局(消防局)、美国激流协会和威斯康星州河流联盟协调,以确保计划流量与考卡纳大坝的运行相兼容,确保应急响应人员收到计划事件的通知,并根据需要处理流量监测和评估的其他细节。
该计划应在与国家公园管理局、威斯康星州自然资源部、陆军工程兵团、消防局、美国激流协会和威斯康星州河流联盟协商后制定。持证人应在计划中附上实施进度表、设计图纸和施工进度表、协商记录、计划制定完成后提交给上述机构的意见和建议副本,以及持证人计划如何采纳各机构意见的具体说明。持证人应至少给予各机构 30 天时间发表意见和提出建议,之后再将计划提交委员会。如果持证人未采纳任何建议,则应在提交的文件中说明其基于具体场地信息的理由。委员会保留要求修改计划的权利。经委员会批准后,持证人应实施该计划,包括委员会要求的任何修改。