以下信函已于本周早些时候寄送给公用事业公司，以回应今年十月下旬发生的格伦公园项目运河墙体坍塌事故。美国激流公司将与纽约州其他相关方以及运河所有者合作，力求将河道恢复到与坍塌前相似或更佳的状态。
2002 年 12 月 1 日
马克·桑德奎斯特先生
北布鲁克能源公司
格伦帕克水电项目
纽约州格伦帕克
关于格伦公园项目运河墙体损坏的修复
尊敬的桑德奎斯特先生：
我们谨代表美国激流协会、纽约河流联合会以及在沃特敦附近黑河峡谷开展激流漂流活动的各家漂流公司，对格伦公园运河坍塌事故给贵公司带来的不幸处境表示深切慰问。同时，我们也衷心感谢您安排我们在2002年11月25日（星期一）于格伦公园水电站与北布鲁克公司员工会面。我们尤其感谢您的坦诚、允许我们进入现场以及提供项目信息。我们期待在接下来的几个月里，贵公司在评估和应对2002年10月28日项目部分运河墙体坍塌入黑河所造成的损失时，继续与您保持合作。
自项目启动以来，皮划艇爱好者和装备商就与黑河峡谷及贵项目保持着密切联系。上世纪1980年代，开发商与皮划艇爱好者之间曾就放水、通道、游客设施和景观美化等问题进行过激烈的谈判，最终与前业主达成了一项具有里程碑意义的协议，该协议被纳入联邦电厂运营许可证中。许可证颁发后，双方就上述各项议题的实施工作持续开展合作。正是本着这种精神，我们期待未来就本函中提出的有关运河灾难性故障的问题进行讨论。
总的来说，我们认为运河修复项目必须遵循最高的修复工程和重建质量标准，以便在一年内将受影响区域恢复到黑河峡谷在美学和体验上与坍塌前保持一致或更优的状态。我们相信，只要资金充足、富有创意、监督协调到位并注重细节，现有的设备和施工方法完全可以实现这一目标。目前看来，有几个流程和活动方面的问题对项目的成功至关重要。以下几点建议均出于善意，旨在为我们未来的讨论奠定基础。
A. Northbrook公司、其工程师和承包商以及利益相关者必须就以下方面的维修原则和重建规范达成一致并严格遵守：
1）清除河流和岸边的杂物，使 Cruncher 急流恢复到过去吸引和刺激皮划艇爱好者和漂流者的白水特征，一旦水流条件允许设备通行，最迟不得晚于 2003 年 7 月 15 日。
2）对墙体本身（以及相邻的墙体部分）进行结构稳固的重建，并加固运河墙体和河底其他可能存在缺陷的区域；
3）立即采取切实有效的措施，保护未受事故本身影响的现有植被，并通过设置可见的屏障和标记进行必要的施工。
4）用与相邻地层相似的本地石材对峡谷壁进行真实还原，覆盖整个挡土墙，最迟应于 2003 年底完成。
5）制定和实施一项健全的景观美化计划，使峡谷植被恢复到崩塌前的状态，包括根据 1985 年 12 月 2 日 ARO-AWA 黑河娱乐释放协议中的原则重新种植雪松和灌木，以及随后的植被恢复和场地修复实施方案，分阶段进行，以便在 2003 年取得实质性进展，并在 2004 年底完成。
6）如果由于重建工作未能于2003年5月初完成而导致峡谷的正常娱乐用途受到阻碍或禁止，则应与所有利益相关者达成适当的安排；
7) 设立基金，用于支付现场利益相关者重建监测活动的费用，相关安排将于 2002 年 12 月 15 日完成。
B. 北布鲁克将立即采取行动，确保：
1）各利益相关方之间的沟通及时有效。由于维修项目几乎持续进行，所有各方都需要了解现场已发生、正在发生和将要发生的事情，调查中已发现的情况，近期可能出现的问题，谁在何时做什么，正在考虑哪些土木结构设计方案，以及其他对上述A）项要素产生影响的行动所必需的信息。为此，将使用电子邮件和电话，沟通频率不超过5天。
2）将为利益相关方代表提供进入施工区域查看所有维修关键环节的物理通道；
3）除明显的安全问题外，利益相关方代表进行现场考察和监督的权限不会受到限制。
4）从12月第二周开始，所有利益相关者将安排每两周一次的现场会议，以审查项目进展情况；其他时间将安排电话会议。
5）确定所有项目人员的姓名、电话号码和电子邮件地址，并明确每个人的职责和主管，
6）分发与政府代表举行的电话会议的日程安排、议程、参会人员名单、会议地点和时间。利益相关方已指定纽约大学 (NYRU) 的 Bruce Carpenter 和美国激流协会 (American Whitewater) 的 Chris Koll 为利益相关方小组的主要联系人，其他利益相关方小组的代表也将在适当情况下担任联系人。Tom 和 Julie Vickery 将负责协调现场监测活动。
C) 北布鲁克将及时向利益相关者代表提供初步和最终方案，以便他们发表意见：
1）克莱因施密特工程师以及参与此项工作的任何其他承包商或顾问制定的运河修复方案图纸，
2）Haley and Aldrich 以及其他参与评估峡谷壁和谷底所有部分结构和特征的岩土工程顾问提供的地质特征描述，
3）Tuscarora Construction 和其他负责执行此次维修工程的实体提交的重建进度报告和合同，
4）向所有利益相关者提交报告和会议纪要，
5）所有园林绿化活动的规格、计划和时间表。
D. 北布鲁克目前亟需关注的两个问题是：
1）我们了解到，Tuscarora Construction公司已安排将维修过程中移除的石料转运给其他方。我们请求您与该公司协商，储备足够数量的、质量合格的石料用于新建挡土墙的墙面修整，而不是允许该公司将所有石料都转运给其他方。我们估计，所需石料量可能高达2900立方码（长150英尺，高75英尺，厚4英尺，另加75%的备用石料以防万一）。此估算不包括河岸护坡或其他重建工程所需的石料。
2) 我们强烈要求采取一切适当措施，确保爆破和后续重建活动不会移动或改变峡谷壁岩层或现有植被的任何其他部分。如果必须对峡谷壁进行改造以方便重建，则必须在改造前告知所有利益相关方和现场监督人员此类改造的范围、必要性、程度和可能性。
3）我们坚持认为，根据我们与该维修项目达成的协议以及 1985 年 12 月联邦许可证和 AWA/ARO 协议的其他要素的持续实施所承担的所有责任，都将告知未来的所有者，并对他们具有约束力。
感谢您对此信的关注和回复。我们建议诺斯布鲁克在本周初组织一次利益相关者电话会议，讨论信中提出的问题，并届时解答您和我们可能存在的任何疑问。
你真诚的，
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布鲁斯·卡彭特
纽约大学
CC。
Peter Skinner PE（AW & NYRU）
鲍勃·彼得森（BOB漂流公司）
克里斯·科尔（AW）
汤姆和朱莉·维克里（激流挑战者）
Alex Atchie（ARO）
史蒂夫·伯恩斯（ARO）
加里·斯塔布（ARO）
迈克·杜根（哈德逊河漂流）
伦·奥利维特（纽约州环境保护部）
戴夫·布莱森（美国鱼类及野生动物管理局）