2011年9月28日，斯诺霍米什县第一公共事业区提交了一份初步许可申请，拟对位于华盛顿州斯诺霍米什县因德克斯附近南福克斯凯科米什河上的日落瀑布水电站项目进行可行性研究。2013年3月21日，斯诺霍米什公共事业区提交了一份预申请文件和意向通知，寻求在南福克斯凯科米什河上修建水坝的水电许可证。美国激流协会与多家河流保护组织联合反对该项目，理由如下：
1）最小功率
该拟建项目的预计年额定装机容量为30兆瓦。然而，正如申请书中所述，实际发电量将取决于最低河流流量。因此，考虑到季节性流量的限制，该项目的实际装机容量将为13.7兆瓦。
虽然我们理解靠近斯诺霍米什公共事业区现有设施使得该项目对公共事业区具有吸引力，但考虑到华盛顿州现有的水坝数量，以及目前许多水坝没有发电或没有以最高效率运行，在我们最大限度地利用现有水坝和现有水电项目之前，不应考虑新建水坝。
2）重大环境影响
环保组织已与斯诺霍米什公共事业区 (Snohomish PUD) 探讨了如何进一步节约能源、利用现有水坝以及研发新的水力发电技术，所有这些努力的目标都是为了避免建造会对环境造成不利影响的新水坝。我们了解到斯诺霍米什公共事业区正在积极推行其中一些策略，我们也对此表示支持。然而，继续在日落瀑布 (Sunset Falls) 地区探索新的开发项目与这些策略相悖。此外，该地区也不适合开发新的水力发电项目。
日落瀑布水电站项目的开发将对环境造成诸多影响，包括对景观、休闲娱乐以及当地鱼类和野生动物栖息地及物种的影响。该项目将大幅减少一处风景秀丽的瀑布群的流量，并会因新建大坝、1.1英里长的绕行管道、2000英尺长、19英尺直径的进水隧道、半地下式发电厂、2英亩的水库以及连接戈尔德巴尔现有变电站的8.5英寸输电线路而产生建设影响。
除了对环境造成重大影响外，该公共事业区 (PUD) 初步许可申请中提出的项目显然与此前已提交给联邦能源监管委员会 (FERC) 的多项相关综合规划相抵触。这种抵触违反了《联邦电力法》(FPA) 第 10(a)(2)(A) 条（16 USC § 803 (a)(2)(A)），该条明确要求委员会在批准项目时，必须考虑“项目与根据联邦法律设立的、有权制定此类规划的机构制定的、旨在改善、开发或保护受项目影响的水道的综合规划（如有）的一致性程度；或者与设施所在或将要所在州的综合规划的一致性程度”。
斯凯科米什河是华盛顿州风景河流系统的一部分（79A.55 RCW该立法的目的是“保护和维护此类河流的自然特征，并实现其他保护目标”。该水系中的河流“应尽可能保持其自然状态，并应阻止过度使用这些河流，因为过度使用会降低其自然状态”。此外，包括日落瀑布在内的斯凯科米什河段属于西北电力和保护委员会管辖。 保护区 斯凯科米什河因其优美的风景、丰富的休闲娱乐资源、优良的鱼类资源和丰富的野生动物资源，已获得美国林务局的推荐，拟将其指定为国家野生风景河流。联邦能源管理委员会（FERC）长期以来一直重视区域协调规划的重要性，并拒绝在拟建项目的负面影响与这些区域规划相冲突的情况下颁发许可证。斯凯科米什河的野生风景适宜性、保护区地位以及州级风景水道地位，均构成了旨在加强和保护其水生、美学、栖息地、休闲娱乐和保护资源的现有规划和策略。
鉴于上述原因，我们不同意 PUD 反复将日落瀑布项目描述为“低影响水电项目”，也不同意该项目在有限的季节性流量下“提供环境友好、无碳、可持续和可靠的能源”。
3）在华盛顿州，新建的水力发电大坝不被视为可再生能源。
斯诺霍米什公共事业区 (Snohomish PUD) 在其初步许可申请中，在其项目效益描述中提及了华盛顿州的可再生能源组合标准 (RPS)。该标准要求像 PUD 这样的大型公用事业公司到 2020 年必须有 15% 的电力负荷来自新的可再生能源。然而，正如 PUD 所承认的，华盛顿州的这项标准并不将新建水电项目（例如其拟建项目）的发电量计入符合该标准的范围。因此，PUD 推测该项目效益之一是帮助其满足州 RPS 要求的说法是不准确且具有误导性的。
失败提案史
过去几十年里，包括斯诺霍米什公共事业区在内的多家开发商都曾对水力发电的可行性进行过调查。但由于该地点的发电潜力低且开发成本高昂，最终都未能开发。与此同时，人们也越来越认识到河流保持自由流动状态的保护价值。
多年来，日落瀑布地区曾提出过许多水力发电项目。
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普吉特海湾能源公司在 20 世纪初对该地进行了勘探。
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斯诺霍米什公共事业区在 20 世纪 80 年代初提出了一个项目提案（FERC P-4786 和 FERC P-8574）。
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太平洋水电公司提交了一份 许可证申请 1984 年 10 月（FERC P-8644），他们在 1985 年 9 月撤回了该申请。
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Sunset Falls LP提交了一份 许可证申请 1991 年 9 月（FERC P-11195），他们在 1993 年 9 月撤回了该申请。
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塔科马公共事业公司提交了一份 许可证申请 1991 年 12 月（FERC P-11216），他们于 1992 年 5 月撤回了该申请。
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斯诺霍米什公共事业区提交了一份 许可证申请 2011 年 9 月批准水力发电开发（FERC P-14295）。
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